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卒手艺还不错，味道烤进去了，刘成一口气吃了五斤肉。

五斤肉听着吓人，可对于刘成这等武力超绝之人来说实在不多，武力越高，每日消耗的能量都要比其他人多得多，吃几斤肉根本不算什么。

贾诩只吃了一小块就饱了，再也吃不下，而刘成不但吃了五斤肉，还喝了一坛子酒。

次日，刘成召集朝臣官员们在摄政王府议事，王府议事大殿内，文官武将济济一堂。

刘成看着众人道：“今日把诸位找来主要要议两件事情，首先第一件就是官制和军制变革之事，这件事情已经提出来一年多了，目前我们还按照从前的搞法，诸多政令、军令的决策、颁布、执行都受到了严重的阻碍，已经到了不得不改变的地步，今日这件事情一定要有一个结果，有什么不同的想法可以提出来，本王一律不加罪”

众朝臣、官员们互相看了看，荀彧思索一下，首先站出来说道：“主公，其他属下都赞成，只是这门下省似乎是由内侍负责把这等权柄之事交给太监似乎不好吧”

刘成解释道：“本王原来的打算的确是让内侍来负责门下省，不过毕竟现在皇帝不理政，由太监负责门下省就显得有些突兀了三省六部的诞生实际上是为摄政王府负责的，所以各衙门机构的人都是用朝臣和官员，不能再用太监本王考虑的很久，决定在三省六部之上再成了一个衙门，为最高权力决策机构，是为内阁，由本王全权负责，在六部之外再成立督察院，掌管官吏监察职责，取消少府辖下的御史中丞。内阁的成员分别有尚书令、尚书左右仆射、中书令、门下令这六人六人之中，有一人为内阁首辅，再有次辅一人，其他四人为成员”

众朝臣和官吏们都低声议论起来。

这时有一人站出来行礼道：“大王，下官以为刑部的权柄太过重大，集刑狱、审案和判决于一身，应当把刑部的权利分出来一些，可以给刑部查案、刑狱之权，把审案和判案的权力摘出来另外城里一个衙门”

三省六部只取消了廷尉这个衙门，与案件有关的权力都归于刑部有的确过重，不少官员和大臣都赞同此人的提议。

刘成想了想说道：“言之有理，那就把查案和刑狱之权归刑部，另外再成立大理寺，负责审案和判案，案件若涉及官员大臣、王宫贵胄，则让刑部、大理寺和督察院进行三司会审诸位还有其他想法和意见吗”

这时有人站出来问道：“主公，文官的官职分九品十八级，武官的军阶分六等十八阶，这文武之间谁轻谁重是否有对照若是文官与武官见面，该如何区分大小”

刘成则说道：“新的官制和军制一旦颁布，则实行文武分治，齐头并进，文官不统兵，武官不干政事军阶对品级，一阶对应一级，高者为尊除了州郡兵归地方官管辖之外，地方官不得插手当地驻军之事，更不得与当地驻军将领有往来，若驻军将士扰乱治安，违法乱纪，地方官可与驻军将领交涉，由驻军将领进行处罚并给出交代，若驻军将领不理会、包庇、袒护，地方官可向驻军将领上一级将军控诉，上一级将军必须以最快的速度派人核查并做出公正的处置，稍后军方还会成立专门的军纪监察衙门，负责调查、处置违纪军官将校”

第442章意在辽东

官制和军制改革最终还是确定下来，等翻过年就正是实施。

刘成看着众臣、官员和武将们又说：“日前张辽派人送来战报，与乌丸一战，斩杀乌丸骑兵三万余人，俘虏一万余人，乌丸势力就此瓦解，乌丸老弱妇孺全部全部被我军控制这些如果不处置好，日后肯定会有麻烦。关于这些乌丸老弱妇孺和俘虏的乌丸骑兵要如何处置，诸位都说说看法”

大臣和官员们都低声互相议论起来。

陈纪站出来说道：“大王，据说辽东、辽西、右北平、上谷等地的乌丸人加起来有十几万人，如果把他们迁入内地，需要大片的田地、草场安置，对中原地区的负担会加重；可如果让他们留在原地，朝廷又需要派兵镇守，时日长久之后，迟早也会出问题以老臣之见，不如把他们迁到西域以北的金微山以西，依旧以护乌丸校尉镇守”

这个提议在朝臣们和官员武将之中引起了强烈的反响，议论声更大，众人更加积极了。

张既站出来拱手道：“大王，属下以为陈公之言值得考虑，据属下所知，金微山以西还有更加广阔的土地，只是从辽东、辽西、右北平到金微山以西有万里之遥，迁徙不易。朝廷对金微山以西的管控也是鞭长莫及，而即便日后乌丸发展壮大，对我中原王朝形成威胁，中原王朝也有足够的时间做出应对部署，而且若以护乌丸校尉镇守，也能随时监视乌丸人的动态，除此之外，属下还有一个提议”

刘成抬手道：“说”

“是属下以为，对乌丸的处置可以参照对羌人的处置方式，朝廷任命一个听话的乌丸首领为可汗，每天让他们上交多少牛羊马匹，每年提供多少壮丁为朝廷效力，只要能控制他们的人口和牲畜数量，他们就无法对我大汉造成威胁”

“还有，金微山以西还有更加宽阔的天地，生活着无数部族，朝廷可以让乌丸人向西征伐，提供给他们兵器甲胄和相应的物资，乌丸人每次从获胜缴获的财物和牲畜之中上交一批给朝廷，这对双方都是有利的事情，日后乌丸人向西越行越远，我大汉就可以顺手接收他们丢下的地盘”

咦，这主意似乎不错刘成和朝廷大臣们听了张既的建议之后都来了兴趣。

张既的这个提议就等于是把乌丸人当打手一样养起来，给他们提供兵器装备，让他们打谁就打谁，打完了从缴获的物资中抽成，这似乎是一个不错的建议。

刘成问道：“荀彧，你觉得张既这两个主意如何”

荀彧思索片刻站出来拱手道：“属下赞同张既的提议，不过有一点必须要注意，一定要防备乌丸人可能的反噬，毕竟他们手里一旦有了兵器就不是那么容易控制得了的了如今我朝已经派人在金微山西侧山脚下已经筑城，可以在那里派驻重兵驻防，另外也可以下令让坚昆人协防”

“属下赞同”贾诩站出来说道。

其他大臣也都同意这个安排。