第283章 “炎汉”的提出 (第1/2页)

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三月的蓟城还在化雪，街道上到处是泥泞。吕布从邺城回来已经十天了，这十天里他哪儿也没去，就窝在将军府看贾诩递上来的各种文书——屯田的进展，牧场的管理，胡人部落的迁徙，还有那支新编北疆突骑的训练情况。

看得他头疼。

“将军，”贾诩坐在对面，慢条斯理地整理着竹简，“邺城那边有消息了。”

“什么消息？”吕布放下手里的账册，揉了揉眉心。

“曹豹派人送来了完整的方案。”贾诩从袖中取出一卷绢布，在案几上缓缓展开，“关于‘炎汉’政体的详细构想。”

吕布凑过去看。绢布上密密麻麻写满了字，还画着复杂的结构图，看起来比行军布阵图还复杂。

“这都写的什么？”吕布皱眉。

“臣给将军解释。”贾诩指着图说，“曹豹的构想分三层：顶层是‘炎汉公国’，以刘使君为‘炎公’，总揽军政大权。中层是‘封国’和‘直辖区’，封国授予功勋卓着的将领自治，直辖区由朝廷直接管辖。底层是郡县，按旧制管理。”

“封国？”吕布眼睛一亮，“什么意思？”

“就是将军一直想要的。”贾诩笑了笑，“曹豹建议，封将军为‘燕国公’，领幽、并、冀北三州为封国。在封国内，将军可以自置官属，自征赋税，自练兵马，只需向炎公称臣纳贡，并遵守朝廷基本律法即可。”

吕布心里一动。这比他想的还要好——不是虚衔，是实实在在的封国，有地盘，有兵马，有财权。

“那玄德能同意？”

“所以曹豹设计得很巧妙。”贾诩继续解释，“将军的封国在北方边塞，直面胡患，需要强大的军事力量。而朝廷的核心区在中原，需要稳定发展。这样分工，各取所需。而且……”

他顿了顿：“将军的封国虽然自治，但重要官职的任命需要报朝廷备案，赋税也要按比例上缴。既给了将军实权，又保持了朝廷的体面。”

吕布琢磨了一会儿，觉得这个设计确实高明。既满足了他对独立性的要求，又让刘备那边能够接受。

“其他将领呢？”他问。

“关将军可封‘荆襄侯’，张将军可封‘西凉侯’，都有封地，但规模小些，自治权也有限。”贾诩说，“至于文官，曹豹建议设丞相府、尚书台、御史台，分管政务、文书、监察。他自己想当丞相，陈宫可能任尚书令。”

“胃口不小。”吕布笑了，“不过也该他当。这方案要是成了，他功劳最大。”

“还有更厉害的。”贾诩指着绢布最下面一行小字，“曹豹建议，在‘炎汉’框架下，推行‘功勋爵位制’。不论出身，只论功劳。将士凭军功封爵，文官凭政绩升迁。爵位分二十等，从最低的‘公士’到最高的‘彻侯’，各有相应的田宅、俸禄、特权。”

这个吕布听懂了。简单说，就是谁打仗厉害，谁治理得好，谁就得到封赏。这很合他的胃口——并州出来的，最烦那些靠祖上荫庇的世家子弟。

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